为进一步促进招商引资工作科学化、制度化、程序化,提高全市文化旅游系统招商引资工作的质效和水平,《淄博市文化和旅游局招商引资工作流程(试行)》(下称《工作流程》)制定并下发,这意味着文旅招商引资工作有了明确的路径和方法。
据淄博市文化和旅游局有关负责人介绍,《工作流程》通过对全面收集信息、实地考察洽谈、综合评审把关、严格合同审查、申请扶持政策、帮办项目手续、督导项目履约等七大举措的实施,将有助于促进文旅项目落户淄博,并且进一步提高招商的质量,同时为各投资企业做好服务和对接。
做好招商引资工作,必须增强针对性,弄清楚当地有什么、缺什么、需要什么,挖掘资源,包装项目,设计产品。对此,《工作流程》要求,梳理全市文旅资源,确定重点招引文旅项目名单,明确项目需求。对接全国知名文旅企业,包括但不限于全国文化企业30强,旅游企业20强。依托在淄文旅企业,以商招商,招引其他文旅公司来淄博投资。
《工作流程》对实地考察洽谈环节做了明确规定:邀请投资方来淄博实地考察,全面介绍淄博交通区位、基础设施、产业配套、资源要素等方面情况,让投资方充分了解项目的有关情况。同时,加强对投资方实力认定、投资规模与投资强度、产业方向与关联度、建设周期等多方面的评价,探索对项目可行性开展科学评审评估。重点了解投资方基本情况和投资的可能性,全面掌握投资方经营业绩和资金实力以及对淄博市的扶持政策要求等。
《工作流程》提出,对有明确投资意向且提交投资计划书的项目,由项目落地所在区县召集发改、自然资源(规划)、环保、住建、质监等部门,采取召开会议集中评审或者书面征求意见送达评审的方式开展评审。探索建立第三方服务机构机制,综合考量投资方对项目设计、地勘、建设、监理、环保、消防等方面的需求,由第三方专业机构进行招商洽谈。待部门联审和第三方评审全部通过后,向市文化和旅游局汇报,由项目落地所在区县政府决策。
为了增加淄博招商引资的成功率,《工作流程》规定,对照招商引资项目,有针对性地筛选相关扶持政策,上门宣传解读。对符合政策兑现落实的企业和项目,加强与有关部门的沟通协调,协助投资方实施申报、审核、兑现工作。
同时,对于落地的项目做好服务,也是重要一环。《工作流程》规定,项目所在区县文旅部门牵头成立落地项目帮办专班,负责项目本级政务服务的全程帮办,投资单位、项目法人只负责提供手续所需的资料和应缴费用。专班采取交办、组织联办的方式,实行一次性告知、一个标准收费、限时办结。
如何保障文旅项目顺利落地,也是投资方非常关注的。《工作流程》规定,项目招引单位负责督导项目投资方合同履约情况,协助解决项目建设中存在的困难和问题,重大问题及时向领导汇报,确保项目建设进度。对企业不按照合同约定按期建设投产的,进行督促提醒;多次督促无效的,经过全面核实,确因投资方违约,无法实现投资项目合同目的,依据双方合同约定解除合同,依法依规索赔损失。
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