第一条 为了加强和规范网上商城管理,提高政府采购限额标准以下商品采购竞争性和效率性,降低采购成本,提升采购透明度,根据政府采购政策规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 我省国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人)使用财政性资金通过河北省政府采购网上商城(以下简称网上商城)实施的采购活动,适用本办法。
第三条 本办法所称网上商城,是指由河北省公共资源交易中心建设管理,供应商以数据接口上架其商品,采购人采购限额标准以下商品的操作网络平台。
第四条 网上商城管理坚持“依法合规、公开透明、便捷高效、竞争有序、诚实信用、开放共享、自主选择”的原则。
第五条 网上商城采购活动应当落实节能、环保、扶持不发达地区和少数民族地区、支持残疾人就业、促进中小企业发展等政府采购政策,严格执行资产配置、软件正版化、信息安全等有关规定。
第六条 河北省财政厅负责制定网上商城建设方案和管理制度,确定网上商城采购品目、交易规则,指导全省网上商城采购等工作。
第七条 河北省公共资源交易中心负责网上商城建设和运行管理。根据本办法规定,组织实施网上商城供应商(以下简称供应商)入驻及商品的上架、淘汰,负责交易价格的动态监测和采购人、供应商评价管理,做好网上商城模块研发升级和日常运行维护。
第九条 网上商城商品,单项或批量政府采购金额5万元以下的,原则上实行网上商城直接采购;单项或批量政府采购金额5万元(含)以上政府采购限额标准以下的,原则上采用竞价方式采购。
第十条 采用竞价方式,采购人应明确一个以上技术参数,符合技术参数的品牌均可参与竞价。参与竞价的品牌应不少于三家供应商的三个品牌产品,价格最低的供应商成交。竞价结束后无供应商报价或不足三家的,采购人应修改竞价公告,降低标准重新竞价;重新竞价后如无其他供应商提出异议,不足三家的由价格最低的供应商成交,价格相同的按报价时间在前的供应商成交。
成交供应商到期未确定成交结果的,由采购人选择重新组织竞价或顺延成交供应商。采用顺延成交供应商方式,剩余有效竞价供应商应达到两家以上。
第十二条 竞价确认成交后5个工作日内,采购人与成交供应商应当按照竞价结果确定的事项签订政府采购合同。成交供应商拒绝与采购人签订政府采购合同的,采购人可以重新组织竞价。
第二十五条 供应商入驻实行申请准入制,供应商提交入驻申请,经河北省公共资源交易中心按照准入条件和规则审核通过后确定入驻网上商城。
(三)三年内没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、注销许可证或营业执照、较大数额罚款等行政处罚的(统称重大违法记录);
(四)除《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要进行登记的情形外,供应商应依法办理市场主体登记;
(七)供应商应自合同签订后3个工作日内完成同城配送,5 个工作日内完成异地配送;
(八)必须支持货到付款、公务卡结算、银行转账等多种可选择的支付方式,支持45天账期,支持开具正规纸质或电子发票;
(九)具有完善的物流管理体系,必须支持送货到门服务,在网上商城提供的商品应免费送到政府采购用户指定地点(全省范围内),计算机设备类、pg电子游戏官网电器类、家具类商品还应提供免费上门安装、调试等服务;
(十)应明确网上商城具体业务联系人、电话、经营范围、企业信息等内容,若发生变动,及时通过网上商城进行变更;
网、河北省公共资源交易中心网、河北省政府采购网上商城平台同步发布,公告时间不得少于5个工作日,每年征集次数不少于两次。
第二十八条 供应商应当按照征集公告规定的时间、地点和方式提供真实有效的入驻申请资料。
第二十九条 供应商入驻申请资料内容发生变更,仍满足本办法第二十五条规定的,应当在3个工作日内将变更情况报送河北省公共资源交易中心,河北省公共资源交易中心在七个工作日内进行核验。
第三十六条 河北省公共资源交易中心不定期对网上商城供应商和上架商品进行检查,强制下架不符合规定的商品,取消违规订单,并要求供应商在规定时间内进行整改。对存在违法行为的供应商按处罚决定书落实处罚措施。
第三十七条 供应商有下列情形之一的,停止网上商城供应商资格,构成犯罪的,移交司法机关处理:
(一)提供虚假材料,谋取网上商城入驻或采购项目成交的,停止其网上商城供应商资格3年;
(二)提供或销售假冒伪劣、质量不合格、盗版侵权或国家禁止生产销售商品的,停止其网上商城供应商资格3年;
(三)提供给网上商城的商品非原厂原装、全新正品的,停止其网上商城供应商资格2年;
(四)用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,停止其网上商城供应商资格1年;
(七)操纵网上竞价活动,扰乱政府采购工作的,停止其网上商城供应商资格3年;
(八)向采购人或其他经办人行贿或者提供其他不正当利益的,停止其网上商城供应商资格3年;
(九)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的,停止其网上商城供应商资格3年;
第三十八条 对供应商处以限期改正、暂停交易、停止供应商资格等处理措施的,相关信息在网上商城进行公示。
不适用本办法,交易过程中产生纠纷、争议或投诉的,中央预算单位采购由财政部处理,军队采购由军队按军事采购法规处理。
第四十条 本办法自发布之日起执行,有效期两年。河北省财政厅2017年6月6日印发的《河北省省级政府采购网上商城管理暂行办法》(冀财采〔2017〕23号)和2019年4月10印发的《河北省政府采购网上商城供应商征集准入和考核淘汰管理规程》同时废止。