优化营商环境招商引资+府院联动成功盘活破产企业“僵尸资产”

　　日前，谷城法院成功办结湖北金鹏机械有限公司（下称“金鹏机械”）破产清算案件，获谷城县委、县政府批示与肯定。

　　金鹏机械是谷城县一家民营企业，因不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，已停工停产八年有余。2022年6月30日，谷城法院裁定对金鹏机械进行破产清算。在谷城县委、县政府的大力支持下，创新性地在招商引资过程中充分发挥“府院联动”优势，有序推进“僵尸企业”退出机制，成功办结金鹏机械执转破案件。目前，该企业破产财产已变价处置，由招商平台引进的投资方接手企业全部资产。

　　湖北金鹏机械有限公司成立于2002年5月27日，位于湖北省谷城经济开发区，注册资金600万元，股东5人。经营范围涵盖制造、销售，通用机械零部件、铸造件、汽车零部件、五金工具、水暖器材，公司正常生产经营期间职工达130多人。2015年12月2日公司法定代表人突然离世，公司无人接管，管理人员分崩离析，同年12月31日起公司一直处于停产停业状态。停业期间，公司涉及多起被强制执行案件。

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　　2022年6月27日，该公司最大的债权人湖北谷城农商行申请金鹏公司破产清算，6月30日谷城法院裁定受理破产清算申请，通过“摇号”的方式确定湖北金银汇清算有限公司担任管理人。管理人进驻企业后，在谷城法院主持下，由原公司财务主管对公司会计账簿、凭证及相关资料向管理人和审计机构进行全面移交，由管理人和审计机构审计企业财务，对资产全面清查盘点并进行评估、拍卖。后因疫情和市场经济不活跃等因素影响公司资产很难成交，管理人在网上的四次拍卖均流拍。

　　当得知城关镇人民政府招商引资过程中，某广东服装企业欲在谷城投资建厂的消息后，谷城法院积极主动与城关镇人民政府联系，并与该服装企业代表人多次磋商，在“府院联动”机制的有效推动下，成功引导管理人与广东某公司签订了原金鹏机械有限公司不动产转让合同，至此该起执转破案件顺利办结。

　　本案是“府院联动”机制成功应用的典型案例，通过政府招商引资平台，有效盘活“僵尸”企业资产，使沉睡了八年之久的资产回归市场，再次发挥经济效益。

　　案件办理过程中，一是切实提高政治站位，把企业的事当做“心上事”。为有效盘活破产企业资产，加快企业债务化解，推进破产案件审理进度，谷城法院院党组心系企业、高度重视，院领导在多个场所向县经济开发区、城关镇人民政府，以及县相关职能部门对上述资产进行推介。党组书记、院长何仁兵多次带领承办人员前往城关镇镇委、镇政府，积极主动与主要负责人协调联动。2023年4月8日，借助“府院联动”机制的有效运行，组织召开了金鹏机械破产财产推介会，助推破产案件办理取得实质性进展。

　　二是及时转变审判理念，能动司法提升办案水平。最高人民法院院长张军在全国官研讨班开幕式上提出，“实现审判工作现代化最关键的是做实审判理念现代化，以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化”。破产案件的背后不仅仅是“僵尸企业”的资产清算，而是关系到130余名职工80余万元的工资发放，更是关系到法治化营商环境的优化及谷城县域社会经济稳定发展，谷城法院及时转变审判理念，充分发挥司法能动性，转“单纯办案”为“服务保障”。办案过程中，承办法官主动联系谷城农商行主要负责人及职工代表进行协调沟通，同时通过指导、有效衔接破产管理人开展破产清算工作，为各方做好司法服务和保障，积极营造稳定有序的社会环境，提升办案水平。

　　三是创新工作方式方法，搭建“府院联动”协同平台。因企业长期无人看管，院内杂草丛生，厂房年久失修，已破烂不堪，机器设备市场淘汰率较高，有购买意向的投资人相对较少，破产财产在京东网经过第四次拍卖后仍然流拍。若再降价拍卖将造成价格太低，所得价款除清偿抵押债权外，余款不足于清偿拖欠职工工资，通过“府院联动”处置机制，创新性地在政府招商引资的过程中将破产企业优质资产纳入当地招商引资“资产池”，充分发挥招商平台密切联系民营企业的优势，扩大破产财产“曝光度”，实现以破招商，变废为宝，助推破产企业“腾笼换鸟”。经过多轮沟通协商，促成管理人成功与广东企业达成投资购买意向并签订不动产转让合同。

　　通过对破产清算案件在招商引资过程中畅通“府院联动”协同机制的创新举措，最大程度上盘活了“僵尸企业”闲置资产，一方面促进了社会资源优化配置，助力谷城县域法治化营商环境建设；另一方面借助现代化的审判理念，深化企业破产处理协调“府院联动”机制，为进一步探索办理企业破产清算案件提供了可学习可借鉴的典型案例范本。

　　原标题：《优化营商环境招商引资+府院联动，成功盘活破产企业“僵尸资产”》

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