国资央企全面贯彻落实党的二十届三中全会精神 以全面深化改革夯实中国式现代化的微观基础

　　2024年7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，总结上半年成绩，研究部署下一阶段重点工作。国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，是做强做优做大国有资本和国有企业，增强核心功能，提升核心竞争力的关键举措，在推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国中发挥重要牵引作用。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会议上对国资央企扎实落实好党的二十届三中全会精神，推动各项改革重点任务落实落地提出更高要求。

　　一是以国有资本“三个集中”推进国有经济布局优化和结构调整，争当现代化产业体系建设的引领者、保障者。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，中央企业作为国民经济的“顶梁柱、压舱石”需要不断完善主责主业管理，发挥战略功能。国有企业改革深化提升行动实施以来，中央企业大力发展战略性新兴产业和未来产业，加速推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动，战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元，同比增长32.1%。坚定不移推进传统产业转型升级，积极推动传统产业数字化、智能化、绿色化、高端化，持续推进现代产业链链长建设，以共链行动带动超5700余家产业链上下游企业协调发展。同时，从监管层面动态优化、明确中央企业主责主业，进一步明确、突出中央企业战略着力点。下一步，贯彻落实党的二十届三中全会精神，国资央企将进一步深化分类改革，突出使命导向、功能导向，完善中央企业主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向，实现国有资本“三个集中”，更多投向实体经济和具备基础的战略性新兴产业，持续推动传统产业转型升级，加大实体经济和数字经济深度融合力度，抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。

　　二是以完善中央企业科技创新机制夯实企业科技创新主体地位，成为参与构建支持全面创新体制机制中的排头兵。国有企业改革深化提升行动实施以来，中央企业立足国家所需、两链所困、产业所趋，集聚优势资源力量，重点聚焦基础性、前沿性、颠覆性重大技术持续攻关，重大创新成果捷报频出，嫦娥六号月背采壤等重大突破不断涌现。中央企业不断加大人才选育力度，加快锻造国家战略人才力量。

　　三是以贯彻总体国家安全观高水平统筹发展和安全，成为坚决守住不发生重大风险的底线的压舱石。中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据重要地位，是推动实现中国式现代化的战略安全基石。近年来，中央企业不断加强资源获取能力、供应链保障能力，为我国国民经济夯实发展基础。同时，中央企业加快合规建设、不断健全完善风险防控体系，提升国际化经营质量，普遍建立起境外法律风险排查处置机制，全部实现经济合同、规章制度、重大决策三项法律审核率100%。下一步，国资央企将坚决树立高质量发展理念，持续加强能源资源保障力度，进一步完善风险防控机制，加强企业合规建设，强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

　　四是以完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制发挥我国制度优势，成为完善中国特色现代企业制度的领头雁。企业是社会经济最有活力的细胞。围绕完善中国特色现代企业制度，中央企业着力提升公司治理水平，有效发挥各治理主体功能作用，全面构建新型经营责任制。目前，中央企业子企业动态优化“前置研究事项清单”比例达到66%，超过80%的企业建立董事会和外部董事考核评价制度。下一步，贯彻落实党的二十届三中全会精神，国资央企将持续推动党的领导融入公司治理，根据不同规模、不同层级、不同类型企业特点，分层分类完善党委（党组）“前置研究事项清单”，不断加强外部董事、职工董事规范管理和履职支撑，全面构建新型经营责任制，打造适应中国式现代化要求的现代新国企。

　　五是以完善国资监管体制机制破除企业发展制度阻碍，成为实现国资监管与公司治理更好衔接的实践者。国务院国资委立足出资人职责，把握不同行业特点和功能，着力推动“一业一策”考核，全面实施“一企一策”考核。更加突出中央企业主责主业，出台核心行业领域专项支持政策，探索构建“五个价值”评价模型；推动国有企业产权登记信息系统与市场监管主体登记系统实时对接，促进依法监管、高效监管。下一步，贯彻落实党的二十届三中全会精神，国务院国资委将进一步健全经营性国有资产出资人制度，深化对国有资本投资公司、运营公司和产业集团的分类改革、分类监管；完善国有企业分类考核评价体系，提升考核的差异化、个性化、精准化水平；科学构建适应相关行业生产经营规律和改革发展需要的自然垄断环节监管体制机制，坚决管住自然垄断环节，逐步推动自然垄断环节业务在国家监管下独立运营，有序开放竞争性环节。pg电子模拟器试玩在线