南山区国有资产监督管理局2020年工作总结和21年工作思路

　　2020年，区国资局强化党对国资国企的领导，优化国资布局结构，转变国企发展方式，在产业空间拓展、城市综合服务、聚集高端产业、打造人才队伍等方面为南山创新型滨海中心城区建设提供支撑，推动南山区属国有资本做强做优做大，较好的完成了区委区政府交办的各项任务。现将有关工作总结如下：

　　一是及时理顺企业党组织结构，涉改区直企业通过补选、改选落实“双向进入、交叉任职”领导体制。二是严格组织生活，局党委专门制定工作指引并召开党建专题会议，督促下属党组织遵照落实。三是开展党建知识竞赛，组织区直企业党联合拍摄区国资系统党建教育宣传片《深圳湾畔国资蝶变》发布在“学习强国”。四是开展国资系统党支部评星定级，打造“南山区国资系统党建阵地”，让党建工作在国企筑基铸魂。

　　疫情防控期间，国资国企充分发挥自身优势，主动担当，全力抗疫。一是组织区属国企对所属物业及受托管理的政府物业的租户企业免除3个月租金14157万元，受惠企业达5000多家。全区29家股份合作公司减免租金管理费1.78亿元，成为全市减免力度最大的区之一。二是提供高质人力服务，助力企业解决“用工关”。西部人力公司通过开展网络招聘会，为辖区民生保障企业推荐员工20000多人，缓解企业“招工难”和人员“就业难”的问题。三是汇通金控公司通过汇通智融公司（子公司）为6家企业提供担保服务，累计担保金额达6600万元，解决企业融资问题。

　　一是指导区属国企大沙河建司建设运营本地产业园区总计约100万平方米，入驻企业总计252家，其中上市企业19家，2019年入驻企业实现营业收入约760亿元，生产总值约180亿元，纳税额约20亿元。二是指导深汇通公司在深汕特别合作区、河源、湛江和江西吉安分别规划建设运营多个异地产业园区，建筑面积将超232万平方米，可提供162万平方米的异地产业空间，为全省、全市区域协调发展贡献力量。三是完成南头古城修葺项目，实现商业脉络与历史文化相结合，为我区提供88240㎡优质产业空间，为形成我区的历史文化名片做出重要贡献。

　　一是打造集成电路产业链。深汇通公司与ARM中国合作，共建粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台，破解关键核心技术“卡脖子”问题。二是构建华为鲲鹏生态圈。深汇通公司联合华为打造鲲鹏产业示范区。三是打造生物医药创新高地。大沙河建司与康泰生物合作，在全国率先建成新冠疫苗生产车间，为疫情防控贡献南山力量。四是共建益诺思生物医药平台，汇通金控引入上海益诺思公司落地深圳南山，提升医药研发能力和创新水平。

　　汇通金控以股权投资业务为核心，以牌照金融和产业园区中的产业孵化运营为两翼（一体两翼）的业务模式，一是为初创企业提供资金支持。二是为民营企业设立纾困发展基金。三是投资优质企业股权，孵化优质产业。四是发起设立5亿元规模的深圳南山领航人才天使系列基金。撬动更多社会资本和优质资源集聚到深圳发展产业，为深圳未来厚植根基。

　　引导国资集资企业联动发展，探索构建“政府引导+国企主导+股份合作公司参与”的联动发展模式，推动股份公司释放30多万平方米产业空间，实现“三方共赢”。引导推动股份合作公司整合土地、物业等资源，统筹推进社区产业空间升级改造和资源调配，提升规模发展效应。

　　强化“南山区集体经济阳光365服务平台”建设运用，录入集体土地资源580条，物业数据16045条，通过平台交易物业52宗，面积达到47.28万平方米，成交合同金额达41.68亿元；实现在线记账、对股份合作公司资金账户实时监控，动态实时监管银行账户116个，资金监管峰值15亿元。促进股份合作公司转变被动监管观念，逐渐从“要我用”到“我要用”。

　　一是开展《南山区股份合作公司转型发展专项资金管理办法》修订工作，二是审核股份合作公司转型发展项目88个。三是组织了2020年南山区股份合作公司“提升能力促转型”系列专题培训，累计培训720人，提升股份合作公司集体经济管理能力。

　　在坚持和加强党的全面领导、保证正确改革方向、防止国有和集体资产流失的前提下，推行更为灵活、更具创新性的举措，鼓励区属国企勇闯新路，在产业空间拓展、重点招商服务、高端产业集聚、人力资源服务等方面提供战略支撑。

　　一是推动百旺信九区土地利益统筹整备工作，协调解决涉及公园管理线、生态控制线及水源保护区范围调整，为康泰生物制药公司加快建设新型高效疫苗研发生产基地提供2万㎡用地，尽快批量生产灭活新冠疫苗，为疫情防控作出贡献。二是加快推进百旺信工业园二到八区现状约30万㎡建筑面积历史遗留建筑确权工作，开展更新改造规划，预计可为我区新增30万㎡以上的M1先进制造业产业空间。三是打造水源三村“客家创客小镇”，传承三百年深圳客家文脉，形成“居住+产业+工作”功能叠加的特色小镇，运营“南头古城”，留住最美乡愁。四是在桃源街道平山村打造17.72万平方米“人才小镇”，解决人才住房困难，持续改善人才居住条件，解决人才住房后顾之忧，将南山打造成为更具吸引力和竞争力的“人才高地”。五是推进25万㎡深汕特别合作区（南山）高新产业园一期、26万㎡河源高新区南山产业园等异地产业园建设，支持中山南水工业园二期建设，更好发挥股份合作公司在中山、惠州、河源等地50万㎡异地产业园招商稳商作用，构建“政府引导+国企主导+股份合作公司参与”的联动发展模式，积极发展“飞地经济”，最大程度发挥示范效益，使南山区先进制造业带动联接区域比翼齐飞。

　　一是区国资局牵头支持交易集团落户南山，支持市重投集团自动驾驶芯片项目、国际创新中心及量产线总部等的落户南山，联合我区产业龙头企业共同组建特色链产业基金，着力打造特色产业集群。二是区国资局牵头出台相关租赁方案，用好购买深圳湾创新科技中心13万㎡1628套高端人才住房，解决人才安居问题。三是指导汇通金控深度参与战略性投资项目，发挥70亿元“民企纾困基金”等引导基金及直投资金作用，高能导入优质产业集聚南山，加强产业培育功能，重点打造华为鲲鹏生态圈，积极推进南山-华为新一代信息技术应用创新中心建设，对鲲鹏产业链上下游投资机会予以重点支持。着力建设益诺思生物医药平台，积极支持南山区生物医药产业发展，推动建设生物医药创新产业高地。四是支持广聚投控公司战略转型，开展南山数据中心、深汕数据中心建设，形成20000机柜规模矩阵，为工业互联网普及提供战略支持。

　　一是支持西部人力公司为区委区政府提供优质人才服务。高质高效完成网格员等专项工作人才队伍招聘培训，提供3000多人精干队伍，实现工作效率、薪酬待遇、工作积极性、稳定性等四个提高，以市场化运作购买服务项目为核心管理模式，逐步推进全区编外人员改革工作。二是发挥汇通金控5亿“人才基金”作用，优选天使项目，支持西部人力为区内企业提供人才寻访等服务，助力高端人才扎根南山。三是支持西部人力加快业务拓展，抓住“双区驱动”机会，开展兼并收购，设立分支机构，适时布局粤港澳大湾区，快速做大规模。四是支持南山保安公司积极拓展科技安防、智慧安防项目，提升1.5万名安保服务人才素质，开创全新发展局面。

　　一是强化区国资局统筹协调作用。主动对接区各相关职能部门，统筹推进区委区政府重大战略落实落地；统筹协调区属国企更好地获取资源、协同业务、共享信息、对接市场、拓展业务。二是推动区属国企体制机制改革。重点是积极探索推进混合所有制改革，大力引进战略投资者，充分利用区属国企资源、品牌、项目等优势，探索加大与央企、市属国企及其他社会资pg电子模拟器试玩在线本的合作力度，以西部人力公司和南山保安公司为试点，稳妥开展管理层和核心骨干持股，真正让资本所有者和劳动者形成利益共同体，激发干事创业热情；健全市场化经营机制，推行经理层成员任期制和契约化管理，区属国企经理层成员全面实行任期管理，签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，加快推行职业经理人制度。三是“练内功、谋发展”，实施股份合作公司改革发展“六轴联动”举措，围绕“练内功”实施股权规范化管理、优化公司内部治理、打造“智慧三资监管”、建设人才库；“谋发展”落实产业空间供需统筹积极参与区委区政府中心重点工作、盘活集体资金等六个方面全面拓展，带动全区股份合作公司跟上粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的步伐。