优化资源再出发佛山南海区“3＋1”国资集团挂牌

　　1月28日，佛山市南海区国资局属下城建集团、投资集团、产业集团、资产管理公司（以下简称“3+1”集团）揭牌成立，南海区国资国企改革翻开了崭新一页。预计到2022年底，力争资产总规模超1500亿元；至“十四五”期末，力争资产总规模3000亿元。

　　据悉，经过多年积累与发展，南海国资系统现有资产规模总额达1300亿元，整体实力位居佛山五区前列。南海区委区政府基于十四五发展需要，在对国资国企进行充分调研，并进行广泛考察、征求各方意见的基础上，提出“整合资源、激活人员”的国资新战略，谋划组建三大国资集团，推动南海国资国企新发展。

　　“要抓住当前有利契机，按照整合资源、激活人员的总体思路，在巩固前期成果的基础上，进一步深化体制机制改革，资产结构整合，加快把国资国企充分激活。”南海区委书记顾耀辉表示。同时他对国资改革提出4个要求：优化管理机制、优化产业结构、优化融资能力、优化考核机制。

　　根据南海区委区政府的决策部署，南海区国资局以重点优势企业为主体，将功能相近、产业关联、具有互补优势的企业进行重组整合，组建城建、投资、产业三大国资集团，以及1个资产管理公司，解决国资“大而不强”“散而不聚”的问题，实现南海国资专业化、集约化、规模化发展，以期实现“1+1>2”的效果。推动资产规模、质量和效益再上新台阶，预计到2022年底，力争资产总规模超1500亿元；至“十四五”期末，力争资产总规模3000亿元，培育一家资产超500亿元、两家资产超300亿元的大集团。

　　南海区国资局党组书记、局长张厚祥介绍，通过合并同类企业和重组同质资产，化解经营资源分散、重复投入和同业竞争等问题，实现国企资本、技术、资源等方面优势的交换；组建集团后通过新增资本金和陆续装入有效资产，实现快速做大规模和提升竞争力。

　　南海区国资局将遵循国有性、市场性、专业性的原则，通过整合同质优质资源，把系统内现有12个区直公司、2个上市公司、1个境外资产管理中心优化整合为“3+1”集团，打破国有企业分级管理模式，以规模质量和盈利能力“论英雄”。“3+1”国资集团功能定位包括：

　　一、城建集团，拥有甲方、乙方并具备建筑全产业链的“投建运一体化”建设集团。通过国企筹融资平台，融资投建政府项目，实现既完成政府投建项目，又将政府项目转化为企业可经营项目并形成国企资产及现金流，实现区国企盈余反哺区财政，支撑更大发展。

　　二、投资集团，负责政府需要国企投资的项目、企业自行投资经营项目和契合当地产业发展的投资并购项目。打造具有一定优势的投融资平台，做强做优做大国企投资板块，助力南海“两高四新”产业体系和高质量发展。

　　三、产业集团，引领战略新兴产业发展和助力优势制造业向数字化智能化转型，助力南海新能源（含氢能）、新材料、新一代电子信息技术、新型生物医药、智能制造等新兴产业稳链补链强链。

　　四、资产管理公司，主要功能是整合、盘活、处置国资国企改革中系统内剥离出来低效资产或无效资产，专注于化解历史遗留问题、盘活系统沉淀资产等工作，提升自身造血能力，实现资产保值增值。

　　目前各项工作正根据规划紧锣密鼓推进，按照“成熟一个、组建一个”的原则，计划于6月底前完成“3+1”国资集团组建，7月起，将按新组建的集团架构运行。南海组建三大国资集团，深化投融资体制机制改革，优化产业布局，推动国有资本向重点基础设施、建筑产业一体化、重要民生服务（公用事业）、战略新兴产业和现代服务产业等5大主业板块集聚，形成符合南海区发展要求和国资运营特征的现代产业格局，更好地服务南海区经济社会高质量发展。pg电子平台