盘点2023深化改革 监管赋能 国资高质量发展迈出坚实步伐

　　2023年，是保税区国企高质量发展的开启之年，锚定“提高国企核心竞争力”和“增强国企核心功能”两大目标，围绕“国资国企改革”和“专项资产盘活”两大重点工作，保税区财政局（国资办）统一部署、解放思想，以上率下、攻坚克难，扎实推进各项工作落到实处、取得成效。

　　“国资国企改革”方面，构建“权责明晰、层级顺畅、监督有力”的国资国企监管体系：

　　以国资监管“管资本”为主线，出台了《张家港保税区国资办履行出资人职责清单》，金港资产、张保公司等主要国资公司同步制定《管理责任清单》，明确对子企业履行目标责任考核、重大事项管理、制度化建设、审计监督、风险控制等职能。通过明确监管重点，理顺监管边界，不断提高保税区国资监管系统性、针对性、有效性，促进监管效能持续提升。

　　对区内国有（集体）企业实施重组整合，逐步打造金港资产、产业发展集团等三大国资体系，明确功能定位、理顺管理架构；制定《保税区国有（集体）企业重组整合初步方案》，分步推进保税区国企战略性重组和专业化整合，进一步优化国有资本布局和结构调整。

　　逐步完善国企内部管理制度，筑牢企业管理系统化、规范化藩篱。督促推进金港资产、张保公司等主要国资公司全面建立采购、内审、财务管理、资产管理、四会一层议事、三重一大决策以及行政管理、人事管理等全方位、多维度的制度体系。

　　把加强党的领导和完善国企治理有机结合，加强董事会建设和经营层管理，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。主要国资公司建立党委、党总支或党支部，“四会一层”治理结构正式成型。

　　建立健全保税区内部审计监督工作领导机制，深化国有企业和国有资本审计监督，通过充分发挥内部审计监督作用，促进提升国有企业经济运行质量和效益。

　　为全面深化国有企业改革，推动国企高质量发展，与时俱进重点提升区国企在合规治理、依法治企、财务管理、税务筹划等方面的综合能力，主动链接优势资源，组织相关业务领域专家走进保税区，开展了“综合业务素质能力提升”系列专题培训，为国有企业高质量发展、精细化管理提供人才支撑。优化企业经营业绩考核指标评价体系，切实增强考核针对性和有效性，有效发挥考核“指挥棒”作用。试点推进薪酬分配差异化改革，不断激发队伍活力。以激发专业市场自主招商活力，提升四大市场功能为目标，市场招商薪酬改革工作取得突破；以激发活力、提高经营业绩为目标，完成港新码头经营性企业薪酬改革试点工作。

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　　开展国企投资项目（9家企业39个投资项目）投后评价工作，对无收益、低收益股权提出处置要求，通过推动存量项目退出来盘活资金，为今后投向与区发展相关的产业领域提供资金保障。

　　按照“对外出售、对外出租、内部调配、配合招商”四大盘活路径精准推进资产盘活，启动无证资产补办权证工作，拟定资产管理办法，稳步推进资产上线智慧监管平台管理。

　　保税区财政局（国资办）将继续围绕党工委、管委会中心工作，因地制宜、深入推进区国资国企改革工作，以不断提高国企核心竞争力、增强国企核心功能、提升国资监管效能为主要目标，全力推动国资国企高质量发展再上新台阶。