【基层政务公开“十县百乡”优秀案例展示】新建区

　　2021年，为深入推进基层政务公开标准化规范化建设，经省政府同意，省政府政务公开办启动了基层政务公开“十县百乡”创建工作，力求通过两年的努力，在全省创建10个示范县（市、区），100个示范乡镇（街道），打造一批可复制的典型。

　　自6月30日起，省政府网站、省政府微信公众号开设“基层政务公开‘十县百乡’”专栏，发布各地好的经验做法，以便相互学习交流，推动基层政务公开“两化”工作不断向纵深发展，不断深化新形势下“五型”政府建设。

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　　第三十期推出新建区【全领域走深走实 推进政务公开 树标杆、求突破、争一流】的优秀案例。

　　今年以来，新建区以基层政务公开“十县百乡”示范创建为抓手，持续深化政务公开标准化规范化建设，通过公开专区与公众参与双向发力、标准目录与政策解读协同推进、政务服务与政务公开深度融合，推进政务公开以更大力度、更广范畴、更全领域走深走实。

　　一是抓好政务公开专区平台建设。在区行政服务大厅设置了区本级政务公开专区，按照统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理的要求，通过安装智能化的软硬件设施，为企业和群众提供一站式的政务信息公开服务。专区包含了办事咨询答复区、政府信息查询区、信息公开申请办理区、政策解读速递栏、公众意见征集区、便民自助办理区，专区的建成便捷了企业群众咨询办事，增强了基层干部政务服务的公开意识，提升了全区整体政务公开服务水平。

　　二是强化公众参与推进政务透明。广泛座谈听证，对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施，加大公众参与力度，如围绕“是否在长堎建成区范围内实施机动车禁鸣喇叭措施”、“农业供水价格改革”等事项，通过开展听证会，让公众参与政务决策。丰富公开形式，推进政务公开延伸至村（社区）居民，通过乡村广播、制度上墙，望城镇“祠堂议事”、大塘坪乡“凉亭夜谈”、溪霞镇“板凳会”等多种方式加强政策宣传，开展决策议事，让群众第一时间了解并参与镇、村最新工作动态和行政决策，不断增强群众的参与度和村务公开透明度，进一步增强了基层组织的凝聚力。融入基层治理，通过镇村（居）联动、以镇带村（居），充分发挥网格员立足村组、服务群众的作用，访民情察民意，积极主动为群众提供服务，以政务公开推进政民互动，进一步丰富基层治理新模式。政府对外开放，推动区政数局、区人社局、新建经开区等单位积极开展“政府开放日”活动，让群众和企业代表更加直观地了解政府工作，亲身体验政务服务办事流程，更加详细了解便民利企政策。

　　三是及时高效答复回应群众诉求。建立健全依申请公开高效及时的答复机制，明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程。群众可通过现场申请、书面申请、网上申请等多种方式、多渠道进行政府信息公开申请，进一步充分保障群众的知情权。严格按照依申请公开办理时限，确保按时办结，截至目前，新建区本级共受理网站、省长信箱等多种渠道申请事项87件，涉及征地征迁、住房政策等多个方面，均在法定期限内办理完结。

　　一是优化政务公开标准目录。为推进基层政务公开工作规范化、标准化，定期对标准目录进行优化调整，组织开展政务公开目录调研座谈会，对全区33个部门、各乡镇(街道)采取“一对一”沟通方式，就政务公开目录编制中存在的问题逐一解答、认真梳理。通过对政务公开目录的不断优化，进一步明确了公开标准，规范了公开事项，最大限度压缩信息公开随意性，为基层政府政务公开工作列明了“任务表”，也为群众行使知情权和监督权提供了清晰的“监督表”，用规范化打通政务公开“最后一公里”。

　　二是丰富政策解读增强公开实效。创新政策解读，在政府网站设置专栏，综合运用文字、图解、视频、负责人解读等多种形式，强化对政策文件公开，将政策生动具体地展现给群众和企业。创新“在线访谈”，邀请各单位主要负责同志解读重要政策措施，方便群众和企业咨询。并做好政策文件和解读文件的相互关联，实现“双向链接”，确保群众和企业了解政策时易获取、能看懂。开展新闻发布，围绕重大决策、重点事项或群众关注的热点问题，通过召开新闻会进行对外公开，发布权威信息。突发疫情期间，全区共召开了新闻发布会8次，有效凝聚社会共识，为疫情防控工作创造了较好的舆论环境。

　　三是推进政策入企服务进社区。结合“转作风、优环境”服务企业发展大走访大调研活动，以入户上门为主要形式，印发各项惠企政策等，主动向企业宣传《江西省优化营商环境条例》《南昌市新建区惠企政策》等相关文件，活动覆盖了全区3.2万余户经营主体。结合文明创建，让群众参与进来，深入社区开展“入户大走访”活动，向社区居民发放《致全体市民朋友的一封信》及《创建全国文明城市应知应会》调查问卷，做好政策的宣传、动员工作。

　　一是公开惠企政策助力线上兑付。新建区率先开通“线上一网、线下一窗”惠企政策兑现“直通车”，建立跨部门的政策基础数据库，实时上线多条惠企政策，企业可运用大数据算法和AI分析技术，一分钟内完成企业精准画像、政策智能匹配。梳理 61项惠企政策“免申即享”事项清单，推行“免申即享”新模式，实现财政资金直达企业。

　　二是公开审批事项强化宣传告知。认真梳理全区政务服务事项办事指南，严格核准，对有变化的及时更新。在办理过程中，强化一次性告知，力求为群众办事提供便利。 加大公开力度，将每一个事项的具体情况全部上线江西政务服务网新建区分厅，并挂在微信公众号、政务网等媒介上进行推广；线项政务服务事项办事指南，以宣传页、告知书、电子屏等形式进行推送，确保广大办事群众“找得到、看得懂、办得快”。

　　三是集成汇总制作办事一本通。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制区级“办事一本通”，即新建区政务服务事项办事指南。指南涵盖全区各部门，汇集了31项企业开办事项、51项工程建设事项、149项社会事务、21项公共服务，内含办事流程、受理材料、联系电话、网上办理链接等各方面内容，方便企业和群众快捷高效办理业务。