本报讯 (通讯员 雍海霞) 近日,固原市政府编制出台了2024年市政府重大行政决策事项目录,围绕市委、市政府中心大局和重点工作,以落实战略部署、保障服务民生为重点,采用“清单”式列举决策事项7项。
推行重大行政决策事项目录化管理,是深入推进依法行政、全面加强法治政府建设的一项基础性制度,对规范行政决策程序、推进科学民主依法决策具有重要保障作用。2021年以来,固原市认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,固原市司法局提请市政府连续4年审议并公开发布市政府重大行政决策目录,将重大事项、基础性事项、全局性事项全部纳入重大行政决策范围,进一步增强工作的预见性,增强从政策变动中“危中寻机”的能力,确保各项工作在法治轨道上运行。
为做好年度重大行政决策事项目录的编制工作,固原市严格按照自治区重大行政决策目录编制指引要求,规范项目征集和论证工作,每年第四季度书面向市直各部门、县(区)政府以及社会各界广泛征集下一年度重大行政决策事项,市司法局对征集到的事项进行汇总、甄别、反复研究和审核论证,确保决策事项必要、可行、合法。
固原市司法局以重大行政决策目录为牵引,不断提升决策事项合法性审查质效。坚持应审必审,落实起草单位内部审核、法律顾问专业审核、司法行政机关最终审核的“三重审查”机制,凡未经合法性审查的事项不得提交审议、不得作出决定、不得对外公布;坚持繁简分类,建立简易、普通、重案会审分类审查程序,建立重要文件审核“绿色通道”,实行繁简分流,提高决策的科学性、时效性;坚持关口前移,对拟出台的专项规划、政策措施等重要文件提前介入,严格招商引资、重点建设工程、政府采购等合同的风险性审查,把潜在行政诉讼败诉、舆情等风险降到最低;实现重大行政决策“合法性、风险性、创新性”审查率100%,推动政府行为全面纳入法治轨道,让权力在阳光下运行。
固原市还发挥“外脑”作用参与重大行政决策事项,聘用25名专家担任市政府法律咨询委员会委员和法律顾问,党政机关普遍建立公职律师、法律顾问制度。邀请法律顾问列席政府常务会、专题会、参与政府立法和重大问题处理150次,审查涉企重大行政决策、合同协议等80余件,充分发挥了“智囊团”作用,保障决策可操作、承诺可兑现。
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