江门市财政局政府信息公开

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布江门市财政局2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府财政信息和不予公开政府财政信息的情况，政府财政信息公开的收费及减免情况，政府财政信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况，存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖江门市财政局2008年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在江门市财政局政府网站（/font

　　）下载。如对本报告有任何疑问，请与江门市财政局办公室联系（地址：广东省江门市华园中路21-23号，邮编：529000，电线，电子邮箱：

　　实行政务公开，是接受社会监督、促进政府职能转变和依法行政的重要措施，是加强社会主义民主政治建设的重要内容。财政政务公开是民主理财的重要举措，是促进依法理财、科学理财的有效途径。2008年，我局的政务公开工作在市政务公开领导小组的指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市有关政务公开工作的文件精神，紧密结合财政工作实际，本着实事求是、以民为本原则，牢固树立“阳光财政”思想，不断加大政务公开力度，有力促进我市财政事业的健康发展和各项工作的顺利进行。

　　进一步落实领导负责制。江门市财政局党组一直十分重视本单位的政务公开工作，按照《江门市推行政务公开制度的实施方案》和《江门市政务公开工作建设方案》要求，进一步确立工作机构，明确工作职责。成立局政务公开工作领导小组，并下设专责工作小组，切实建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室单位抓落实”的工作机制，积极开展财政部门政府信息公开工作。

　　建立和完善政府信息公开相关制度，是政府信息公开有序开展的前提和基础。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》，江门市财政局以《财政部关于进一步推动地方财政部门政务公开工作的意见》、《江门市推行政务公开制度的实施方案》、《江门市政务公开工作建设方案》、《江门市财政系统政务公开工作实施方案》为基础，不断完善依申请公开、预公开、零报告、首办首问责任制和限时办结制、领导公开接访等制度，逐步建立健全政务公开的各项相关制度。2008年，江门市财政局还按照上级有关要求，编制了《江门市财政局政府信息公开指南》和《江门市财政局政府信息公开目录》，进一步明确了财政部门政府信息公开的工作机制、内容、程序、方式和公开时限等。同时，结合ISO质量管理体系，加强政务公开管理工作。将相关制度纳入局程序文件汇编中，严格按照ISO管理要求开展政务公开工作，确保该项工作持续有效、长期开展。

　　编制政府信息公开指南和目录，是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。2008年7月，为了有效指导群众和社会各界获取公开的财政政务信息，江门市财政局编制并印发了《江门市财政局政府信息公开指南》和《江门市财政局政府信息公开目录》，并通过公开领取，政务网公开等方式，让社会公众更加了解江门市财政局政府信息的公开范围、公开形式、公开时限，依申请公开信息的受理机构、申请的受理、处理，依申请提供信息的收费项目和标准，监督方式及程序等内容。在开展编制工作中，主要做好以下：一是认真研究财政部门信息公开有关文件，明确工作目标，安排工作计划，合理设置网站栏目。二是要求本局各科室及属下单位严格按照公开指南的要求，做好政务信息的梳理工作，并要求在做好信息清理的基础上，按照统一的标准和格式编制目录。三是明确公开指南和目录编制工作的责任单位。由局办公室负责对目录编制工作进行综合汇总，督查督办，及时沟通、协调和解决在目录编制工作中遇到的问题。由局人事科、监察室负责本单位的政务公开监督管理工作。由局法规科负责对财政政策法规的解释工作。由局财政信息管理中心负责政府信息网站的技术工作。

　　提高信息主动公开的全面性和及时性。坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的原则，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外的政府财政信息，都依法向社会公开，并重点抓好政务公开、部门概览、金财工程、机构设置、工作动态、服务指南、政策法规等人民群众关心的财政信息的主动公开工作。

　　提高信息公开的准确性。为进一步确保政务信息的准确性，2008年，我局要求各科室及属下单位开展本部门的政务信息清查梳理工作，对于已失效的进行撤消，对于可以合并的办事流程和程序等进行简化，对于指引性不强的进行修改完善和细化，不断提高财政信息公开的精细化程度。

　　提高信息依申请公开流程的规范性。为了切实做好依申请公开工作，我局明确规定了公民、法人或者其他组织向本单位提出获取相关政府信息申请的提交方式方法、受理程序、答复程序、答复时限、收费标准等，还制订了《信息公开申请表》和《处理政府信息公开申请流程图》，在规范依申请公开办理的同时更加方便公民获取财政信息。

　　大力推进财政预算信息公开。根据依法便民、统筹兼顾、真实准确的原则，积极探索推进财政预算信息特别是政府预算、部门预算、预算执行以及财政转移支付信息的主动公开工作，进一步明确了财政预算信息对外公开的方式、范围、内容和步骤，初步建立了财政预算信息披露制度。继续向社会及时公布月度财政收支情况、年度预算执行情况和决算报告，目前已将经江门市人民代表大会审议通过的2008年预算执行情况和2009年预算草案报告在网上对外公开。

　　利用政务公开栏公开，通过在机关办公大楼设置大型电子显示屏，滚动显示有关政府公开内容。

　　运用媒体公开。在市电视台、电台、江门日报社等新闻单位及时宣传有关政策法规和公告重大事项，积极参与“12345政府服务热线“等信息平台活动。

　　建立服务大厅，方便单位和群众办理财政国库支付业务、契税缴纳业务，会计从业资格考试报名等事务。

　　通过互联网站公开。在市政府网站开设市财政局主页，分别设立政府采购网、会计信息网和注册会计师协会网等网站和网页。

　　设立触摸式信息查询系统实施对外公开，重点让办事的单位和人员了解财政各业务科室的职能、办事依据、程序等，同时公开各项财政信息、工作动态、政策法规和投诉监督方式等。

　　建立局长公开接访日制度。在局领导公开接访日，对群众反映的问题进行及时的处理，接受群众的意见、建议和批评监督。

　　建立机关局域网实行对内公开，同时设立通讯录、政策法规、规章制度、部门资料、档案查询、学习园地等专栏。

　　政务公开栏目。截止2008年底，我局政务公开栏目信息124条。其中，本地政务公开信息97条，财政预算报告11条，各地财政要闻16条。

　　部门概览。部门概览信息1条，主要是根据每年财政工作的重点和亮点进行总结概括，2008年主要针对2007年的全市财政收入，促进社会经济协调发展，支出结构，各项财政改革，财政监督，财政队伍建设进行总括。

　　金财工程。截止2008年底，金财工程信息13条，其中我市金财工程信息9条，各省市金财工程信息4条。

　　机构设置。截止2008年底，机构设置信息10条，主要包括局机关职能信息4条，属下行政、事业单位情况信息6条。

　　工作动态。截止2008年底，工作动态类信息269条。主要反映全市财政系统的重要工作动态，刊载我市财政工作的重要部署和措施，介绍财政改革发展中有特色的财政工作经验、做法，贯彻落实上级财政部门以及市委、市政府各项决策部署情况，反映工作中存在的突出问题及对策建议，各级财政部门各个时期的财政工作动态、工作情况、简讯和载发有工作指导意义的领导讲话等信息。

　　服务指南。截止2008年底，服务指南信息47条。服务指南主要包括到契税征缴、政府采购、财政票据业务、国库支付业务、会计业务、会计管理、资产评估、投资评审等涉及到财政具体业务的办事指南和办理流程等内容。

　　政策法规。截止2008年底，政策法规信息165条。主要包括财政、财务的法律、法规、麻将胡了最新官方版下载规范性文件和规划等信息。

　　投诉建议信箱。2008年，我局通过政务公开形式接受到的群众反映事项11条，其中建议类5条，咨询类4条，诉求类2条。

　　进一步加强对《条例》、《规定》以及相关制度的学习，认真贯彻落实国务院和省、市政府信息公开工作要求，进一步探索建立和健全政府信息公开相关管理制度，形成政府信息公开长效机制，同时进一步加强电子政务建设，优化政府信息公开网络，不断提高政务服务的质量和水平。

　　进一步加强制度建设，规范行政行为，推进行政权力公开透明运行，主动接受公众监督。

　　对照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，规范已公开信息，及时补充未公开信息，努力做到制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐步公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。