一周互联网法律动态

　　2024年3月，中国互联网络信息中心发布的第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，互联网普及率达77.5%，人均每周上网时长为29.1个小时。

　　2024年，是中国全功能接入国际互联网30周年。30年来,互联网技术和内容发展日新月异, 深刻改变了人们的生产生活方式，积极推动了社会变革，也极大拓展了国家治理新领域。

　　与此同时，互联网法治建设也伴随着互联网发展而起步。1994年，我国第一部涉互联网的行政法规《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》发布，标志着中国网络法治建设历程正式开启。

　　如今，依法治网已成为全面依法治国和网络强国建设重要内容。自即日起，法治网研究院将于每周一推出“一周互联网法律动态”，重点聚焦国际国内互联网世界的动态风向，系统梳理和盘点涉及互联网领域的最新法律资讯，敬请期待。

　　5月11日，市场监管总局对外发布《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》），自2024年9月1日起施行。《规定》以促进平台经济发展为目标，坚持问题导向，聚焦解决平台经济领域的不正当竞争问题，护航数字经济持续健康发展。

　　在坚持鼓励创新方面，《规定》保护企业创新成果，着力促进互联网行业发挥最大创新潜能。在着力规范竞争方面，《规定》顺应我国数字经济发展新特点、新趋势、新要求，完善各类网络不正当竞争行为认定标准及规制要求；明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式，列举了反向刷单、非法数据获取等新型网络不正当竞争行为；设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。在强化平台责任方面，《规定》督促平台对平台内竞争行为加强规范管理，同时对滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。（市场监管总局网站）

　　5月9日，国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》，“人工智能法草案”再次列入预备提请全国人大常委会审议项目。这也是该法连续第二年列入国务院立法计划预备提请审议项目。

　　据了解，2023年6月，国务院办公厅印发《国务院2023年度立法工作计划》，明确提出“预备提请全国人大常委会审议人工智能法草案”。2023年7月14日，国家互联网信息办公室联合国家发展和改革委员会等部门发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，成为我国现阶段促进生成式人工智能健康发展和规范应用的主要法规。

　　今年全国两会期间，亦有多名人大代表呼吁制定人工智能法，对人工智能法律问题作出全面规定。近日公布的全国人大常委会2024年度立法计划中，人工智能健康发展立法已被列入预备审议项目。（南方都市报）

　　5月6日，江西鹰潭市余江区人民法院公开宣判全国首例“AI外挂”案，对被告人王某合以提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金；已退缴的违法所得及扣押的作案工具予以没收，上缴国库；剩余未退缴的个人违法所得继续追缴。

　　经审理，被告人王某合通过制作出售“AI外挂”的方式牟利，其先后找人编写“AI外挂”程序。并通过出售“AI外挂”点卡密码等获利，至案发，王某合非法获利共计629万余元。经鉴定，案涉“AI外挂”程序增加了游戏中“自动瞄准”和“自动开枪”的功能，干扰了游戏的正常运行环境，属于破坏性程序。（央视新闻）

　　当前，我国移动支付普及率达到86%，居全球第一，拥有4000多家商业银行、180多家支付机构，有效满足了广大经营主体和亿万消费者的支付需求。为进一步推动非银行支付行业高质量发展，5月1日起，《非银行支付机构监督管理条例》正式施行。

　　日前，中国人民银行副行长张青松表示，《条例》进一步厘清了支付产业各方权利义务和责任边界，赋予监管部门依法行使权力，有力夯实了行业规范健康发展的法治基础。

　　《条例》适用对象是主要提供小额、便民服务的支付机构，据统计，这些支付机构年交易笔数约1万亿笔，笔均交易金额330元。（人民日报）

　　近日，天津自贸试验区管委会、天津市商务局发布《中国（天津）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024年版）》，这是国家互联网信息办公室《促进和规范数据跨境流动规定》实施以来，首个经省级网络安全和信息化委员会批准并报国家网信部门、国家数据管理部门备案的自贸试验区数据出境管理负面清单。

　　此次发布的《负面清单》列明了天津自贸试验区企业向境外提供数据需要申报的数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的情形。（人民网）

　　5月8日，苏州高新技术产业开发区人民法院狮山人民法庭（苏州数据资源法庭）揭牌成立。据了解，苏州数据资源法庭实行三审合一体系，主要负责审理由虎丘区人民法院管辖的与数据资源相关的一审刑事、民事、行政案件。

　　法庭将聚焦数据采集、存储、处理、销毁等全生命周期合规需求，通过数据资源类案件的管辖集中化、案件类型化、审理专业化的优势，不断为数据收集、开发、开放全过程明确行为规范和责任体系，探索数据产权制度应用和数据纠纷优化处理，激励数据创新，合理界分数据权利，促进数据流通利用，维护数据使用秩序，为营造开放、健康、安全的数字生态提供有力司法保障。（苏州发布）

　　5月7日，广州市人社局公开征求广州市地方标准《网络招聘服务规范》(征求意见稿)的意见。据了解，标准的实施将促进广州市人力资源行业服务的规范化、标准化。规范中强调对用户隐私和数据安全的保护，将有效减少用户信息泄露和滥用的风险，保障求职者和招聘方的合法权益。征求意见时间截止到6月5日。

　　根据征求意见稿，服务机构可为招聘者提供账号注册服务，并要求提交实际用人单位的单位名称、营业执照、招聘信息发布经办人员的身份证明、用人单位的委托证明、信用承诺等信息，并对材料的合法性、真实性、合规性进行核验。服务机构应对招聘者发布的招聘信息进行审核。审核内容包括非实际用人单位需求、广告用语、境外求职、非法交易等。对招聘信息中含有民族、种族、性别等方面的歧视性内容，设置限制人力资源流动条件及其他违反法律的，应对招聘者予以警告、驳回、屏蔽、删除、下线或封号处理。（广州日报）

　　5月9日，抖音安全中心发布公告称，为维护平台秩序和营造清朗网络空间，即日起抖音将针对“同质化网络水军”类违规行为开展专项治理行动。对违规内容和账号，平台将采取内容下架、账号禁言、取消营利权限等手段进行处置。对于涉嫌犯罪的水军团伙，平台将搜集线索后报警。抖音提醒广大用户，不要轻信剪辑“网赚”项目，听“指挥”而发布雷同、低质信息，以免无意中被网络水军团伙利用，损害自身的合法权益并浪费精力和金钱。（抖音安全中心）

　　5月7日，外交部网站发布中华人民共和国和法兰西共和国关于人工智能和全球治理的联合声明。联合声明指出，中法两国认识到人工智能在发展与创新中的关键作用，同时考虑到人工智能的发展和使用可能带来的一系列挑战，一致认为促进人工智能的开发与安全，并为此推动适当的国际治理至关重要。联合声明还指出，中法两国充分致力于促进安全、可靠和可信的人工智能系统，坚持“智能向善（AI for good）”的宗旨，通过全面和包容性的对话，挖掘人工智能的潜力，降低其风险。双方还将依托联合国层面开展的工作，致力于加强人工智能治理的国际合作以及各人工智能治理框架和倡议之间的互操作性。（外交部网站）

　　据日本广播协会报道，日本自民党近日召开会议，提出对拥有优势地位的互联网企业巨头进行约束限制的新法案，这将涉及谷歌、苹果等行业巨头。根据这项法案，在智能手机应用市场、浏览器、搜索引擎等领域，将禁止被限制的企业利用手机应用市场以及支付系统妨碍或不正当对待其他竞争对手。被限制的企业需要每个财年提交相关报告，若存在违反的行为，需支付在日本pg模拟器国内营业额的20%作为罚金。若存在多次违反的情况，罚金标准将提升至30%。（央视新闻）

　　据路透社5月8日报道，TikTok和其母公司字节跳动向美国联邦法院提起诉讼，寻求推翻美国总统拜登签署的一项迫使TikTok从字节跳动剥离的法案。TikTok在诉讼中称：“这是国会历史上首次颁布法律，对某个特定言论平台实施永久性、全国性的禁令。”TikTok认为该法案在许多方面违反了美国宪法，包括违反宪法第一修正案对的保护。（澎湃新闻）

　　日前，新加坡国会批准了《网络安全法》修正案，该修正案旨在加强该国不断发展的关键信息基础设施的防御能力，并适应技术进步。该修正案要求关键信息基础设施的所有者报告更广泛的事件，赋予新加坡网络安全局（CSA）监督网络安全特别关注实体的权力，如果这些实体遭到破坏，可能会对国防、外交关系、经济、公共卫生、安全或秩序造成重大不利影响。（腾讯网）