以案说法行政机关应当按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式公开政府信息

　　对于政府信息公开申请，行政机关应当按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式公开。依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

　　原告李某某以所申请公开的政府信息涉及其切身利益为由，向被告某人社局申请公开1、关于贯彻落实《解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障遗留问题的实施办法》的通知以及该决策通过合法性审查的相关的正式、准确、完整、法定的依据材料；2、《某市市区未参保集体企业退休人员一次性补缴养老保险费后享受相应待遇的经办程序》及完整的法定依据；3、某市各区签署审核意见后上报的且符合国家正式职工条件的企业职工和机关事业单位人员的《汇总人员花名册》；4、人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》[人社部发（2010）107号]。同时，原告要求“所需信息的指定提供方式为纸面；获取信息的方式为邮寄”。后被告向原告作出《关于申请政府信息公开的答复意见》，主要内容为，“李某某：你申请公开《解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施办法》的有关问题，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，将有关信息向你公开，详细信息见附件。各区所报《汇总人员花名册》，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，非我局产生、记录、保存的政府信息，我局无法向你公开。附件：关于《解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的实施办法》有关问题的补充”。

　　徐铁法院经审理认为，根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二款规定，被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。原告李某某要求公开关于贯彻落实《解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障遗留问题pg电子游戏官网的实施办法》的通知、该决策通过合法性审查的相关正式、准确、完整、法定依据以及《某市市区未参保集体企业退休人员一次性补缴养老保险费后享受相应待遇的经办程序》及依据，被告认为其已通过向原告提供《关于

　　有关问题的补充》的方式告知原告，该告知不符合原告申请公开的内容，被告的答复不符合上述规定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。原告李某某申请要求公开人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》[人社部发（2010）107号]，虽被告并非该申请内容的制作和保存机关，但在对原告作出的《关于申请政府信息公开的答复意见》中未依法对该申请内容进行答复，亦未充分举证证明其已通过其他途径向原告进行了告知或者释明，不符合上述规定。故本院依法判决撤销被告某人社局对原告李某某作出的《关于申请政府信息公开的答复意见》并要求被告于判决生效之日起三十个工作日内对原告提出的涉案政府信息公开申请重新作出答复。

　　政府信息是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。对于申请人申请公开的政府信息，行政机关应当依法及时、准确的按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式公开。申请人申请公开的政府信息依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在，应当告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式，以提升政府公信力和执法服务水平。

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