广东财政：统规统建 对标对表 全力打造一体化行政事业性国有资产管理系统

　　广东省财政厅资产处在“数字政府”建设框架下，以“数字财政”系统为支撑，以中央预算管理一体化系统资产模块建设规范和标准为指引，全省统一规划、统一建设、集中部署，将资产管理融入预算编制、预算执行、会计核算等业务环节进行一体化设计，建立财政资金形成实物资产的全链条管理机制，全力打造一体化行政事业性国有资产管理系统。2021年12月31日，省直单位和20个地市全部完成上线，新旧系统顺利过渡，历史数据全面继承，保持平稳运行。

　　一是实现资产管理系统“两转变”。一方面，从单一的业务系统向一体化转变。充分运用数字财政建设成果，与基础信息、预算管理、单位会计核算、部门决算全面融合，打破“数据孤岛”现象，打通资产生命周期闭环管理的“最后一公里”，实现“一次录入、全程留痕、数据共享”，不仅加强资产数据的及时性和准确性，同时提升资产管理对财政核心业务的辅助作用。另一方面，从报表系统向管理系统转变。利用数字财政基础平台优势，重构行政事业性国有资产管理系统，在全省资产数据和业务数据的基础上建设资产数据仓库，构建多角度、多维度、多种展现方式的大数据挖掘分析和应用，强化调配、监控、统计分析和监测预警管理功能。

　　二是实现资产管理框架“三统一”。统一部署建设。根据数字财政系统建设要求，重构基于政务云的全国产化、微服务化的全省资产管理统一平台，集中部署在省政务云，实现横向到边、纵向到底，覆盖全省200多个财政部门、4万多家行政事业单位。统一业务规范。对标对表财政部有关要求，组织多次调研研讨，制定了《广东省资产一体化管理规范》，核心业务流程和关键业务能力全面覆盖资产管理业务要求，为系统建设提供完整的业务规范，开全国先河。统一资产编码。建立资产“数字身份证”，以唯一编码贯穿资产全生命周期，实现资产数据共享和全链追溯。

　　三是实现资产管理业务“三个全”。业务办理全在线。资产购置、使用、处置等全生命周期业务管理以及出租出借、产权登记等专项管理功能全面由线下改为线上办理，在办理过程中提供在线帮助、消息通知、待办提醒等辅助功能，显著提高资产管理业务办理效率。资产管理全参与。基于“粤政易”开发移动端应用，为全省200多万名资产使用人员提供服务，通过移动端扫码实现资产的数据更新、内部调拨、资产交接等功能，形成“人人都是资产管理员”的管理格局。信息监控全过程。根据资产管理绩效目标，设计了30条预警监测指标，并由系统进行量化分析、自动打分和排名，形成月度监测预警结果发送至单位，督促各单位根据问题清单逐项整改，以此为抓手提升部门和单位资产管理质量和规范性。

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