国资委《国企改革三年行动简报》专题刊发中国绿发改革发展经验

　　麻将胡了最新官方版下载近日，国资委全面深化改革领导小组办公室《国企改革三年行动简报》2022年第153期，刊发《改革见真功发展出实效中国绿发加快建设世界一流绿色产业投资集团》一文，对中国绿发改革经验进行专门介绍。简报全文如下：

　　中国绿发投资集团有限公司（以下简称中国绿发）于2020年12月重组成立，本身就是深化国企改革的重要实践成果。中国绿发坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国企改革三年行动部署要求，传承改革基因，坚持系统观念，按照“优化资本布局、调整产业结构、机制市场化、管理法治化”的总体安排，在晚起步半年的情况下，全面发力、真改实改，跑出改革“加速度”，有力促进了企业效益提升和绿色低碳转型升级。2021年，中国绿发利润总额、净利润、营业收入利润率均创历史最好水平。

　　一是加强顶层设计，明确发展方向。深入学习习关于绿色发展的重要讲话精神，中国绿发党委先后召开45次党委会、2次党委扩大会议、2次全员绿色发展大讨论专题学习研究，认真贯彻“三新一高”要求，高质量编制“十四五”发展规划，明确以绿色能源、低碳城市、现代服务业、战略性新兴产业为发展方向，打造综合型绿色低碳领军企业，建设世界一流绿色产业投资集团。

　　二是践行“双碳”战略，推进产业结构调整。顺利将上市公司房地产资产置换为新能源资产，广宇发展总市值较重组前实现增长，不仅显著提升了企业社会形象，也为企业全面深化改革、推动发展转型夯实了基础。

　　三是坚持“四个面向”，强化企业创新主体地位。聚焦绿色低碳关键技术，与中科院理化技术研究所组建先进储能公司，打造液化空气储能产业平台，获得授权专利47项；与国家发改委国际合作中心成立“双碳”研究发展中心，致力于“双碳”政策研究、技术研发及成果转化等；与中国建科、中国电信等企业联合建设科技创新平台，共同开展绿色低碳重大科技攻关、产业数据运营等研究。

　　一是明确各治理主体权责边界，筑牢科学决策基础。制定公司党委前置研究讨论重大经营管理事项，明确党委聚焦“四个是否”对9个方面55个重大经营管理事项进行前置研究讨论。党委前置研究讨论事项嵌入公司重大事项决策权责清单，与公司“三重一大”事项等实现多单一表，党委与董事会之间的权责边界更加清晰、决策程序更加规范。应建子企业全面建立董事会，构建以基本资质、干部选用、业务能力3层条件，以及法律禁入、关联禁入2个要求为标准的“3+2”董事任职资格模型，初步建立20人的专职外部董事库，全面实现外部董事占多数。

　　二是因企因业施策，优化管控模式。综合考虑产业发展规划和管理现状等因素，分产业实施差异化管控，对绿色能源和绿色服务产业平台公司实行战略型管控，主要参与战略规划决策，不干预日常经营；对低碳城市产业实施战略运营型管控，以财务指标考核为主；对战略性新兴产业采取运营型管控，日常经营运作由公司总部进行业务指导、专业管理，成熟后转为战略型管控。

　　三是健全制度体系，提升管理效能。适应新的管控模式，推行“拆庙压编”，较2020年精简总部部门29%、内设机构46%、缩编28%。覆盖综合职能和四大产业，完成权责手册编制，梳理优化权责1558项，重塑流程指引385项。

　　一是建立市场化选人用人机制，实现管理人员能上能下。自2021年10月底，分6批次完成总部部门及子企业副职级及以上领导人员“起立竞聘”，181人竞聘上岗，51人跨单位、跨产业交流，20人转任专职外部董事，18名干部主动退出现职；各子企业积极落实公司党委要求，38家完成中层管理人员“起立竞聘”；通过公开竞聘选拔，干部队伍结构进一步优化，干部职工的责任感、使命感、危机感明显增强。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，按照定量为主、一企一策、一岗一策原则，科学设置差异化考核指标体系，高质量签订岗位协议书、年度考核责任书和任期考核责任书等契约资料。

　　二是全面推进用工市场化，实现员工能进能出。搭建招聘全流程管理系统，推动人才招聘更加市场化；组织实施“青松计划”，建立管培生培养机制。制定员工退出管理办法、修订全员绩效管理办法等，明确考核降岗、待岗、解除劳动合同、退休等4种退出情形，畅通员工出口。

　　三是优化薪酬管理体系，实现收入能增能减。统筹考虑产业间、产业内部不同情况，建立按产业分类的薪酬标准体系，有效解决薪酬标准不一致、固浮比不合理等问题；开展岗位价值评估，重塑各层级职工薪酬标准，做到以岗定薪、岗变薪变。实施新投资项目“责任状”、“赛马”、“揭榜挂帅”、超额利润奖励等模式，为干事创业者提供更广阔舞台，不断提升薪酬激励的精准性，切实推动薪酬分配向贡献大、业绩优的单位和人才倾斜。

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