为贯彻落实关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署,按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》(国发〔2024〕7号)、《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》(商消费发〔2024〕58号)、《安徽省推动消费品以旧换新行动实施方案》(皖商流通〔2024〕47号)等具体要求,市商务局结合我市汽车、家电(家居)、家装厨卫等消费品市场的情况,在深入调研、广泛听取各方意见建议的基础上,研究制定了《宿州市推动消费品以旧换新行动工作方案》,并于近期将正式印发实施。
此次推动消费品以旧换新工作主要实施“1+2+3+N”行动计划,即:“1”指紧扣“推动消费品以旧换新”一条主线”指立足于两个出发点,一是深入贯彻中央和省委、省政府工作部署,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,大力促进汽车、家电(家居)、家居家装等耐用消费品以旧换新,进一步释放消费潜力,加快推动高质量发展。二是坚持市场为主、政府引导,在尊重消费者意愿的基础上将高能耗、高排放、使用年限较长的老旧消费品,更换为智能、安全、环保的消费品,更好地满足人民群众美好生活需要。“3”指从3个方面抓好贯彻落实,一是落实国家、省汽车报废更新政策。二是安排市级政策鼓励各地实施汽车、家电厨卫等购新置换(延续实施省级、市级消费券政策)。三是整合商家(平台)、厂家和回收企业、金融机构等社会各方资源,叠加优惠让利。“N”指将“推动消费品以旧换新”和促消费活动有机结合,整合各方资源,打好“消费券+以旧换新”组合拳,持续激发有潜能的消费,确保推动消费品以旧换新工作精彩圆满。
第一,实施汽车以旧换新行动。从加大财政支持、联动金融政策、做好标准引领、完善报废体系、促进二手车交易、培育二手车主体等6方面推动汽车换“能”。自2024年4月24日至12月31日,个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车的,补贴1万元;报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴7000元。鼓励各县区、园区发放汽车消费券,各地财政对燃油乘用车补贴标准最高可达销售价格的5%,新能源乘用车补贴标准可达6%;出售或报废个人现有乘用车,同时购买新能源乘用车的补贴标准可达8%。
为更好推进消费品以旧换新政策,我们配套制定了《宿州市汽车以旧换新补贴实施细则》、《家电(家居)以旧换新参与企业条件及家电(家居)产品种类(参考)》。下一步,我们将重点加强政策解读、开展系列活动、落实工作责任、营造良好氛围等4方面工作。政策解读方面。发布汽车、家电(家居)以旧换新政策问答和操作指引,联合市县、行业商协会、企业和媒体,共同加强政策宣传解读,提高社会对政策的知晓度。开展系列活动方面。组织开展全市消费品以旧换新启动活动,邀请有关市领导、县区政府、市直有关部门、市内汽车和家电销售企业、平台、经销商、金融机构等参与,现场共同发布优惠信息。将消费品以旧换新纳入全市“徽动消费乐享宿州”活动安排,打好“消费券+以旧换新”组合拳,积极营造“去旧更容易、换新更愿意”良好氛围。落实工作责任方面。成立推动消费品以旧换新19部门工作会商机制,统筹推进各项工作。市商务局将发挥好牵头抓总作用,各成员单位做好各自职责范围内的工作,切实抓好文件落实和政策落地,确保各项任务实际见效。同时,指导各县区园区制定辖区具体工作方案,督促及时落地,并跟踪实施成效。营造良好氛围方面。发挥各类媒体平台、行业协会、机构等作用,多层次多渠道加强消费品以旧换新政策宣传解读,倡导绿色、安全消费理念,扩大政策影响力和覆盖面。
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为更好实施汽车以旧换新补贴政策,加快推动我市汽车以旧换新,促进汽车大宗消费,推动汽车换“能”,更好满足人民群众美好生活需要,我市全面落实全国统一的汽车报废更新补贴政策,并根据《宿州市推动消费品以旧换新行动工作方案》,制定出台了《宿州市汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称《细则》)。接下来,我着重介绍《细则》的主要内容:
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》,应于2024年4月24日至2024年12月31日期间取得。其中,旧车报废日期以《报废机动车回收证明》载明的交车日期为准,旧车注销日期《机动车注销证明》上载明的注销日期为准,乘用车新车购买日期以汽车销售企业开具的《机动车统一销售发票》载明开票日期为准。
(二)家电(家居)类消费券。消费者在参与活动的商家购买中国能效标识为1级、2级的电视机、电冰箱、冰柜、洗衣机、家用空调(含嵌入式)、家用中央空调、家用集成灶、热水器、吸油烟机、家用燃气灶、空气净化器;中国水效标识1级的洗碗机、净水器;智能门锁、智能马桶、智能花洒。按照家用电器销售统一发票金额,消费券分为三档:发票金额满2000元补贴金额为200元,满3500元补贴350元,发票金额满5000元补贴金额为500元。鼓励家电销售企业(平台企业)整合生产、售后、回收等上下游资源,开展叠加让利活动,并提供家电送新、收旧、拆装“一站式”服务。商家需收集消费者相关购买材料。