行政复议法于2023年9月1日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过,将于2024年1月1日正式实施,新法实施后应如何申请行政复议,一起来看一下这份行政复议指南。
行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度,是推进法治政府建设的重要抓手,也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。
(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服;
(八)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权;
(十一)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复;
(十二)申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障,行政机关没有依法给付;
(十三)认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议;
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件;
行政复议法第二十三条规定,有下列情形之一的,申请人应当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以再依法向人民法院提起行政诉讼:
(二)对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服;
对前款规定的情形,行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。
您认为行政行为侵犯自己合法权益,应当自知道或者应当知道该行为之日起60日内提出行政复议申请。行政机关作出行政行为时,未告知您申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的,申请期限自您知道或者应当知道相关事宜之日起计算,但是自知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。如符合法律援助条件,可以向法律援助机构申请法律援助。
如果处理您的行政机关是地方人民政府,您就向上一级人民政府提交行政复议申请。
如果处理您的是某个局(政府部门),您只需找该部门的本级人民政府即可申请行政复议。
如果处理您的是司法行政机关(司法局),既可向本级政府申请行政复议,也可向上一级司法行政机关申请行政复议。
如果处理您的是的实行垂直领导体制的行政机关,如海关、税务等,您就只能向他的上一级主管的行政机关提出申请了。
(三)涉案行政行为材料:如被申请人作出行政许可、确认、处罚等行为的有关证照、决定书、通知书、批文、复函等,或证明被申请人行政不作为的必要证据资料;
(四)证明申请人符合申请行政复议法定条件(与行政行为存在利害关等),支持复议请求和申请书中所主张事实理由的相关证据材料。
1.认为被申请人不履行法定职责的,提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;
2.申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的,提供受行政行为侵害而造成损害的证明材料;
变更。对内容不适当、未正确适用依据等行政行为,行政复议机关有权作出变更决定。
撤销。对主要事实不清、证据不足;违反法定程序;适用依据不合法;超越职权或滥用职权的行政行为,行政复议机关有权撤销或部分撤销,并可责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。
确认违法。对程序轻微违法但对申请人权利不产生实际影响、不具有可撤销内容等行政行为,行政复议机关有权确认其违法。
确认无效。存在实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,申请人申请确认行政行为无效的,行政复议机关有权确认无效。
决定履行。被申请人不履行法定职责的,行政复议机关可以决定其在一定期限内履行。
驳回复议申请。受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合法律规定的,行政复议机关应当驳回申请并说明理由。
驳回复议请求。受理认为被申请人不履行法定职责的行政复议申请后,发现被申请人无相应职责或者在受理前已履职的,行政复议机关决定驳回请求。
维持。行政行为认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,行政复议机关决定维持。
调解。遵循合法、自愿等原则,行政复议案件可以进行调解。当事人经调解达成协议的,行政复议机关应当制作行政复议调解书。
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