呼中区人民医院支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　麻将胡了最新官方版下载根据区委统一部署，2023年10月11日至11月16日，区委第二巡察组对我单位进行了巡察。2024年3月15日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　在接到反馈意见以后，党支部书记组织班子成员共同深入分析巡察反馈的问题，进一步明确整改的目标任务。主持召开巡察整改推进会议，研究制定整改方案和台账，成立整改工作领导小组，落实整改责任人、整改时限，定期督导检查整改落实情况。加强对党支部工作的规范管理和党员的教育培训。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会以及党风廉政建设的各项要求，组织召开党风廉政建设工作会议，支部书记讲廉政专题党课，组织党员干部观看警示教育片，加强对重点科室和关键岗位的监督，建立健全廉政风险防控机制，增强党员干部的廉政意识和防范风险意识。

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，已全部完成整改。

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、地委要求贯彻落实情况

　　1.关于学习党的创新理论，推进政治建设不实问题的整改。一是未能深学细悟习关于卫生健康工作系列重要论述。2019-2023年党员学习记录中无习关于卫生健康工作系列重要论述，没有研讨记录。二是推进“身在最北方·心向党中央”政治信仰教育不严不深。通过谈话了解大部分党员不知晓本单位活动载体。三是制度更新修改不及时。如：建立的《流动党员管理制度》依据党的十四届四中全会要求而制定管理流动党员措施；《党风廉政建设学习教育计划》中指导思想为“三个代表”重要思想和十八届五中、六中全会精神以及党的十九大精神。四是会前学法制度落实不到位。未把学习法律法规知识作为一项会议议程固定下来，制定会前学法相关的制度、学习计划。

　　整改情况：一是已组织开展习关于卫生健康工作系列重要论述的学习。二是已广泛宣传党建载体并在党员活动室上墙。三是已对陈旧落后党建制度进行废止并及时更新完善。四是已制定《会前学法制度》和《会前学法计划》，并按照要求定期开展会前学法。

　　2.关于“以人民健康为中心”理念树得不牢，为民服务效率不高问题的整改。一是改善服务环境、推动信息化建设管理维护有差距。如：部分本院大夫和患者不了解平台挂号程序，网站更新不及时；2023年6月签订合同开通门户云平台官网，签订合同七年，截止11月初仍未开通。远程会诊工作未见效果。2021年6月已经完成高清远程医疗视联网平台远程会诊建设，截止10月末没有启用。门诊大厅LED屏和自助设备长期处于关闭状态。二是服务型医院建设不完善。个别医护人员工作期间未佩戴胸卡，填写护理巡视记录、床头卡不及时，每日清单制度落实不到位，经走访得知，患者不了解每日用药情况及消费情况；各科室价格公示牌与窗口收费不一致。三是急救转运车管理使用不规范。如：急救转运车使用号码覆盖面不广，部分医护人员不知晓急救转运联系电话。四是社会捐赠、借用财产的管理和使用存在盲区。如：近年来自群团组织、疾控中心等社会各界捐赠、借用的轮椅、台式肺功能仪等器材，未能建立医院接收台账，管理使用不规范。

　　整改情况：一是已更新网站和平台信息。二是要求医务人员工作期间必须佩戴胸卡，认真填写医疗护理相关记录和文件。已落实每日清单制度和医疗收费公示制度。各科室医疗服务价格公示版已更新完成，且与窗口收费一致。三是已利用社区网格微信群、公示板、电子显示屏等公示医院急救转运电话。四是已建立捐赠及借用财产的交接单及资产台账。

　　3.关于深化医院卫生体制改革发力不足问题的整改。一是医联体建设作用发挥不明显。如：2019年至今未召开会议研究医联体建设工作、开展培训、通报工作情况。未与基层卫生院和社区卫生服务中心完善医联体运行机制，使优质医疗资源有序有效下沉。二是推动医院高质量发展用力不够。关注设备条件硬性指标多，而着眼医疗服务水平的提升不够。胃肠镜已经派人学习但未开展检测。医疗设备设施存在闲置现象。中医科两年内没有采购过中药，两台煎药机闲置。三是医保罚没款重视不到位。

　　整改情况：一是已完善医联体建设工作计划，组织开展业务培训一次，已组织专家到基层卫生院开展巡诊服务一次。二是与地区医院积极沟通，预约患者进行电子胃肠镜检查，中医科结合患者需求已积极引进中药，已积极申请开展中医煎药服务。三是已组织医务人员学习医保资金使用与管理的各项规定一次，并针对医保罚没问题及时召开院长办公会和支委会。

　　4.关于防范化解重大风险情况问题的整改。一是平安医院建设有差距。如：保安八大器械配备不全；病案室附近无监控设备，火灾报警器未通电。二是保密工作责任制落实不到位。保密工作宣传不够，本单位未对相关涉密工作人员进行培训。涉密文件与其他文件混在一起放，未按要求保存，涉密人员保密承诺书无承诺时间及部门公章。

　　整改情况：一是已配齐消防安全八大器械，病案室附近安装监控设备。火灾报警器已处于通电状态。二是已利用微信工作群加强对保密法等法律法规的宣传，已开展涉密人员培训一次，针对涉密文件已增设安全保险柜，单独管理和存放涉密文件。

　　5.关于党组织履行主体责任意识不强问题的整改。一是党支部强化严的管理、严的氛围不浓。没有按规定开展廉政党课。2019年、2021年、2023年1-10月末没有上廉政党课。每年的全区党风廉政会议精神仅在理论中心组上学习传达。党风廉政会议记录（2019年度）线日廉政会议中，第四项议程手写记录内容为：加强廉政文化建设，围绕“清正仲裁”廉政品牌，加强廉政文化阵地建设，弘扬清风正气。二是班子成员履行“一岗双责”情况不力。个别班子成员对自己分管科室和重要岗位谈话提醒不到位。谈话内容仅限于“了解近期党风廉政建设和一岗双责情况”；谈心谈话记录没有被谈线月的党员学习记录中，把2016年1月1日已经废止的《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》的条款，作为第一议题的学习内容，由支部书记、院长、副院长分别主持学习9次、1次、1次。三是传导责任压力不够。开展警示教育不经常、不到位。落实《警示教育制度》工作未形成常态化，向职工通报身边典型案例不够。党风廉政建设工作计划连年内容相似，落实党风廉政建设责任制不到位。四是纪检委员监督责任履行不到位。协助党组织推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败力度不足。排查与识别廉政风险开展不足。在本单位发生职务违法犯罪案件后，没能在岗位、部门和单位三个层面重点查找岗位职责、权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险，制定切实可行的防控措施。

　　整改情况：一是已开展廉政工作会议一次，廉政党课学习一次，廉政知识测试一次。二是已落实定期谈话提醒制度并完善谈话记录。同时加强了对第一议题廉政法律法规的学习。三是已开展警示教育大会一次，组织观看警示教育片《医鉴》。四是已补选支部纪检委员，按照要求认真履行纪检监督职责。

　　6.关于医药领域腐败问题仍有发生，履行制度上存在廉政风险问题的整改。一是党员日常教育监督管理宽松软，致使出现班子成员“一岗双责”空转，违规违纪问题频发。二是药品、耗材采购制度、流程不完善。用药事委员会会议记录代替药品采购记录。药品采购会议记录直至2023年才有规范的记录本。2023年10个月仅有内科4张部分药品申请单粘在会议记录背面。会议议而不决，仅有对配送企业的列举，没有敲定最后采购的企业。呼中区医院没有设立医用耗材管理委员会，未建立医用耗材遴选制度。管理粗放，散夹白条做计划依据。把没有全面记录申请人、申请科室、申请时间的白条作为采购依据；没有规范使用医院材料（备品）请领单。耗材采购使用存在风险。

　　整改情况：一是已开展廉政工作会议一次，廉政党课学习一次，廉政知识测试一次，观看警示教育片一次。二是制定《药品采购制度》、《药品集中采购制度》《医用耗材采购管理制度》以及规范各项采购流程和采购记录。建立医用耗材管理委员会，建立医用耗材遴选制度，规范使用医用材料（备品）请领单。

　　7.关于财务管理不规范问题的整改。一是呼中区人民医院的事业收入未按《现金管理暂行条例》规定的时间存入银行。二是固定资产管理不规范。三是核销、核算手续不规范。四是未履行黑龙江省政府采购平台程序。

　　整改情况：一是事业收入已按照《现金管理暂行条例》规定的时间存入银行账户。二是已对固定资产进行彻底的盘点清查，建立固定资产管理台账和资产卡片，设专人管理。三是组织财务人员认真学习财务工作制度，并严格按照财务管理制度进行财务核销、核算。四是严格按照要求进行黑龙江省政府平台采购，认真履行采购程序。

　　8.关于能力作风建设有短板问题的整改。一是制度建设泛化，为制定而制定。建立的制度未能实际遵守。如：《重点岗位人员定期交流轮岗制度》执行不到位。药品、设备、耗材、物资采购员未实行每两年轮岗交流。二是工作作风不深不细。制度“拿来主义”，审核把关不严。如：建立的《呼中区人民医院廉政文化主题党日活动制度》、《文件管理制度》中，多次出现“理事长、总经理、公司名义、”等字样。

　　整改情况：一是针对设备、试剂、耗材采购管理人员采取轮岗制度。二是已加强对文字材料以及各项制度的制定、撰写，把关、审核等各环节的监督检查。

　　（三）聚焦新时代党的组织路线.关于抓基层党建工作存在薄弱环节问题的整改。一是教育形式单一，组织活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要会议议程，存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象，没有把学习同本单位实际和个人思想紧密结合起来。二是“三重一大”决策制度落实不规范。三是党员活动形式化。《“主题党日”活动制度》中要求“每半年向局党总支报告一次”，2019年党员活动多以学习会议精神为主，活动记录参加人为全体党员，无签到簿。

　　整改情况：一是已将组织教育纳入支部的重要会议议程，通过情景党课、“党课开讲了”等多种形式加强党员干部的政治理论学习。二是“三重一大”事项全部通过院长办公会和支委会讨论通过后实施。三是已按照要求开展义诊宣传等志愿服务活动六次，同时设立签到薄。

　　10.关于基层党支部建设还需夯实问题的整改。一是党内政治生活表面化。谈话了解到部分党员不清楚组织生活会程序，主动开展批评与自我批评意识不够，2022年2月14日支委会研究民主评议党员优秀人员。2021年4月“我为群众办实事活动”征求意见建议汇总登记簿中，问题为“增加网上缴费业务”，整改措施为“组织党员进入网格社区义诊，组织医院内科、外科、中医科等专家在中心广场组织大型义诊”，问题与整改措施不符。二是“三会一课”制度执行不严格。2019、2020年年初缺少研究部署党建工作会议。2021年党员学习计划中集中学习记录共28次。9名党员学习笔记只有18篇。三是党费收缴有漏洞。

　　整改情况：一是已按照要求开展民主生活会。二是已按照要求认真执行“三会一课”制度。三是已严格按照《关于中国党费收缴、使用和管理的规定》的要求收缴党费，并规范完善减免党费人员的佐证材料。

　　11.一是履行全面从严治党第一责任人不到位。落实管党治党主体责任不力，党员日常教育监督管理宽松软，对领导班子成员要求不严，有“老好人”思想。定期听取管党治党情况汇报有疏漏，对存在的苗头性、倾向性问题开展谈心谈话不及时不透彻。班子成员有违法违纪行为后，做好案后整改“后半篇文章”需加强。二是创新开展工作劲头弱化。面对医院人员缺乏，人才断档，影响医院的发展的现实情况缺少研究和有效办法，工作积极性和主动性不高，迎难而上、拼搏奉献的激情和干劲不足。三是统班子带队伍有短板。履行抓班子带队伍职责不到位，班子政治建设不扎实，带动班子成员的领导能力不强。

　　整改情况：一是党支部书记加强对党员干部的日常监督和管理，定期听取管党治党情况汇报，及时开展廉政谈话和警示教育。二是已组织开展业务讲课和业务知识测试。并选派外科医生到上级医院进修学习。引进临床医生1人和药剂人员1人。三是医院党支部书记认真履行党支部书记统领班子，带好队伍的职责使命。

　　一是强化责任落实。明确领导和部门的整改责任，将整改任务层层分解，确保责任到人。二是加强统筹协调。建立整改工作协调机制，促进信息共享、协同配合，形成整改合力。三是严格监督检查。建立健全监督检查机制，对整改工作进行全程跟踪、定期评估，及时发现和解决整改过程中出现的问题。四是加强教育培训。通过开展培训、宣传等活动，提高全体职工对整改工作的认识和理解，增强其参与整改的积极性和主动性。

　　通过多种形式加强对整改工作的宣传和培训，提高全体职工对整改工作的认识和理解，营造良好的整改工作氛围。同时对整改工作进行全面总结，分析整改工作中的成功经验和不足之处，将整改工作中的有效措施和做法固化为制度和流程，建立长效机制，坚决防止问题反弹。

　　欢迎广大干部群众对呼中区人民医院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱。